美国持续推进加密货币相关调查,表层是打击金融犯罪、保护普通投资者,深层核心目的是理清监管边界、掌控全球加密金融话语权,同时维护美元主导的传统金融体系稳定,将加密市场纳入本国监管框架之下。

其次,SEC主导的一系列调查,核心诉求是解决加密资产证券属性认定模糊的行业痛点,通过执法调查倒逼项目方、交易平台合规化运作,保护美股普通投资者权益。过去数年SEC针对头部加密交易平台、代币发行项目发起多起诉讼,核心争议在于大量加密代币是否属于证券范畴,不少项目通过ICO募资并未按照美国证券法完成注册披露,存在虚假宣传、资金挪用、内幕交易等乱象,大量散户投资者遭遇资产亏损。美国通过调查划定代币分类标准,区分实用型代币、证券类代币与数字商品,要求合规平台完成注册备案,完善投资者信息披露制度,减少加密市场无序扩张带来的散户投资风险,逐步建立统一的行业合规规则。

美国调查加密货币也是为了争夺全球数字金融的规则制定权,避免加密体系脱离美元体系形成独立的跨境支付网络。当前全球加密资产市值规模庞大,比特币等主流资产已经具备一定的价值储备属性,部分国家尝试借助加密货币绕开美元结算体系开展国际贸易,这直接冲击美元的全球结算霸权。美国通过率先开展监管调查、搭建本土加密监管框架,联合欧洲、日韩等盟友统一监管口径,主导全球加密行业的合规标准,把加密交易、稳定币发行、衍生品交易全部纳入美元金融生态当中,遏制其他国家借助区块链技术构建非美元跨境金融体系的可能性,巩固自身在全球数字金融领域的主导地位。

同时,加密市场剧烈的价格波动、高杠杆衍生品交易、DeFi协议无监管运行,也被美国监管层视作系统性金融风险隐患,持续调查也是提前排查风险、防范加密市场波动传导至传统美股、银行体系的必要手段。加密市场24小时不间断交易、杠杆倍数极高,大量机构资金已经入场配置加密资产,一旦出现极端行情崩盘,极易引发连锁反应波及传统金融市场。美国CFTC针对加密期货、永续合约开展调查,规范交易所的风控机制、保证金制度,限制过度投机行为,就是为了缓冲加密市场的风险外溢,维护整体金融市场的稳定运行。
